Kommunale Wärmeplanung

Die Kommunale Wärmeplanung verfolgt unter anderem das Ziel, bis 2045 eine weitgehend auf erneuerbaren Energien basierende Energieversorgung zu erreichen. Durch die Analyse soll die Umstellung der Wärmeversorgung an Planungs- und Investitionssicherheit gewinnen und nicht zuletzt auch den Bürgerinnen und Bürgern eine Orientierung bei der Konzeptionierung ihrer zukünftigen Wärmeversorgung geben.

Das Projekt begann am 01.01.2024 und wurde im Wesentlichen zum 31.12.2024 abgeschlossen. Mit der Erarbeitung des Kommunalen Wärmeplans wurde die Ingenieurgesellschaft GERTEC beauftragt. Derzeit läuft die Offenlage: Interessierte können dabei den Endbericht einsehen und eine Stellungnahme abgeben. Weitere Informationen zur Offenlage finden Sie hier:  https://beteiligung.nrw.de/k/1012263 (Öffnet in einem neuen Tab).

Das Gebäudeenergiegesetz wurde im Jahr 2023 novelliert. Die Novelle des Gesetzes trat zum 1. Januar 2024 in Kraft und hat Folgen für Bürgerinnen und Bürger, die in der Zukunft ihre Heizung erneuern möchten oder müssen. Wir möchten Sie nachfolgend über die wesentlichen Inhalte der Neuregelung informieren.

Gemäß der Novelle des Gebäudeenergiegesetzes soll ab dem 1. Januar 2024 möglichst jede neue Heizung mit mindestens 65 % erneuerbaren Energien betrieben werden. Diese Regelung gilt nur für neu installierte Heizungen, sodass bestehende Heizungen, die vor weniger als 30 Jahren eingebaut wurden, nicht ausgetauscht werden müssen. Außerdem gibt es zahlreiche Ausnahmen, die an dieser Stelle auszugsweise erläutert werden sollen.

Die Novelle des Gebäudeenergiegesetzes ist eng mit dem Wärmeplanungsgesetz verbunden. Das Wärmeplanungsgesetz verpflichtet Kommunen wie die Stadt Remscheid, bis Ende Juni 2026 ein Konzept für eine (treibhausgasneutrale) Heizinfrastruktur zu erarbeiten. Dabei soll unter anderem eine Bestandsanalyse von Wärmequellen und -nutzern sowie eine Planung für klimafreundliches Heizen erarbeitet werden.

Da es in Remscheid bislang noch keine kommunale Wärmeplanung gibt, gelten die Regelungen des Gebäudeenergiegesetzes ab dem 1. Januar 2024 unmittelbar nur für Neubaugebiete. Für Heizungen in anderen Baugebieten gelten die Regelungen erst mit Gebietsausweisung der Stadt in Anlehnung an die Kommunale Wärmeplanung. Sollen ab dem 1. Januar 2024 Gasheizungen eingebaut werden, müssen diese auch mit Wasserstoff betrieben bzw. auf die spätere Nutzung von Wasserstoff als Brennstoff umgerüstet werden können. Beachten Sie bitte, dass die Nutzung von Heizungen mit Erdgas/Heizöl ab 2045 verboten ist. Durch kostenintensive Importe und den steigenden CO2-Preis (nationaler Emissionshandel) ist in den kommenden Jahren zudem eine Preissteigerung für Heizöl und Erdgas zu erwarten.

Grundsätzlich erfolgt die komplette Erneuerung der Heizungsanlage am besten im Zusammenhang mit einer umfassenden Modernisierung des Gebäudes. Denn in einem gedämmten Gebäude mit geringem Energiebedarf kann die Heizung kleiner ausfallen und optimal an den reduzierten Bedarf angepasst werden. Es empfiehlt sich auf jeden Fall, ein Beratungsgespräch mit einem kompetenten Energieberater zu führen.

Weitere Informationen, auch zu (Ausnahme-)Regelungen und zur Förderung beim Heizungsaustausch, finden Sie auf den Seiten der  Bundesregierung (Öffnet in einem neuen Tab), unter  alt-bau-neu.de/remscheid (Öffnet in einem neuen Tab) sowie in einer  Pressemitteilung der Stadt Remscheid (Öffnet in einem neuen Tab).

Die nachfolgende Broschüre aus dem Portal  ALTBAUNEU (Öffnet in einem neuen Tab) hilft dabei, das Gebäudeenergiesetz zu verstehen und die Antworten auf die wesentlichen Fragen zum Gesetz zu beantworten.

Wer erstellt die Planung und wer ist für mich Ansprechpartner?

Jede Kommune ist verpflichtet, eine planungsverantwortliche Stelle zu benennen. Diese entwickelt auf Grundlage der Potentialanalyse Zielszenarien, eine Einteilung des Gebiets in voraussichtliche Wärmeversorgungsgebiete und eine Umsetzungsstrategie.

Ihre Anfragen zur kommunalen Wärmeplanung richten Sie bitte an den Fachdienst Umwelt, Elberfelder Str. 36, 42853 Remscheid, Tel.: 02191-16-3313 oder -2601. Gerne können Sie uns auch per E-Mail kontaktieren:  klimaschutzremscheidde.

Wie erfahre ich, welche Art der Wärmeversorgung bei mir geplant ist?

Wir bitten Sie um Geduld, da die Endfassung des Berichts zur Wärmeplanung bislang (Februar 2025) noch nicht abgeschlossen ist. Interessierte können den Endbericht im  Beteiligungsportal NRW (Öffnet in einem neuen Tab) einsehen und eine Stellungnahme abgeben. Wir möchten Sie zudem auf unsere  Bürgerveranstaltung am 30.04.2025 um 18:15 Uhr in der Zentralbibliothek hinweisen.

Wann ist damit zu rechnen, dass diese Wärmeplanung fertig ist?

Wärmepläne sollen in Großstädten (Gemeindegebiete mit mehr als 100.000 Einwohnern) bis spätestens 30. Juni 2026 vorliegen. Interessierte Bürgerinnen und Bürger können bereits jetzt den Endbericht (Zwischenstand) zur Kommunalen Wärmeplanung einsehen ( https://beteiligung.nrw.de/k/1012263 (Öffnet in einem neuen Tab)). Im Rahmen einer Bürgerveranstaltung, die voraussichtlich am 30. April 2025 um 18:15 Uhr stattfinden soll, werden alle interessierten Bürgerinnen und Bürger über die Ergebnisse informiert. Anschließend werden die Ergebnisse im Internet veröffentlicht.

Wer berät mich zu Fragen rund um meine Heizung?

Die Verbraucherzentrale (Standort Remscheid) bietet kostenlose bzw. kostengünstige Energieberatungen an. Hier geht es zum  Angebot (Öffnet in einem neuen Tab). Daneben können auch andere Energieberatungen in Anspruch genommen werden. Eine Auswahl in Remscheid tätiger Beraterinnen und Berater finden Sie  hier (Öffnet in einem neuen Tab).

Welche Förderung gibt es für die Modernisierung meiner Heizung?

Wir empfehlen den Förderratgeber auf  ALTBAUNEU (Öffnet in einem neuen Tab). Hier erhalten Sie Informationen zu den passenden Fördermitteln für Ihr Vorhaben. Bitte beachten Sie auch, dass die  Bundesförderung für effiziente Gebäude (BEG) (Öffnet in einem neuen Tab) Anfang 2024 durch den Bund aktualisiert wurde.

Was ist bei Heizungsanlagen im Bestand zu beachten, wenn diese bis zur Gebietsausweisung eingebaut werden?

Seit Januar 2024 ist vor dem Einbau einer Heizungsanlage, die mit fossilen Brennstoffen betrieben wird, eine verpflichtende Beratung vorgesehen. Diese Beratung muss von einer fachkundigen und qualifizierten Person (beispielsweise Energieberater(in) oder Installateur(in)) durchgeführt werden. 

Ab 2029 müssen bei diesen Heizungen stufenweise ansteigende Anteile an Erneuerbaren Energien eingesetzt werden (zum Beispiel durch den Bezug von Biomethan).

Unter bestimmten Bedingungen sind Ausnahmen von der Bestimmung möglich – unter anderem dann, wenn der örtliche Fernwärmeanbieter den Anschluss an ein Wärmenetz innerhalb von zehn Jahren zusagt.

Muss meine Heizung nach 30 Jahren modernisiert werden?

Die Austauschpflicht nach dem Gebäudeenergiegesetz hängt von der installierten Heizung ab. Von der Pflicht betroffen sind in der Realität nur wenige Anlagen, da es beispielsweise Ausnahmen für Brennwertkessel und Niedertemperaturheizungen gibt. Bitte informieren Sie sich unter den unten genannten Links (letzte Frage) zu Einzelheiten.

Gibt es eine Förderung zur Nutzung von oberflächennaher Geothermie?

Die Nutzung von oberflächennaher Geothermie in Verbindung mit einer Wärmepumpe ist unter anderem für Privatpersonen und Unternehmen förderfähig. Weitere Informationen hierzu finden Sie auf den  Seiten der Bezirksregierung Arnsberg (Öffnet in einem neuen Tab).

Wo finde ich weitere Informationen?

Weitere Informationen erhalten Sie unter anderem auf den Seiten der  Verbraucherzentrale (Öffnet in einem neuen Tab), den Seiten der  Bundesregierung (Öffnet in einem neuen Tab) sowie auf den Seiten des  Bundesministeriums für Wirtschaft und Klimaschutz (Öffnet in einem neuen Tab). Hier finden Sie auch einen Heizungswegweiser.

Bei weiteren Fragen rund um die Gebäudesanierung können Sie sich auf unserer Internetplattform zur Gebäudesanierung unter  www.alt-bau-neu.de/remscheid (Öffnet in einem neuen Tab) informieren.

Frage: Steht ein Hybridsystem im Konflikt mit dem Rückbau der Gasversorgungsinfrastruktur und dem Anteil der erneuerbarer Energien an der Wärmebereitstellung?

Antwort Herr Roth (Vaillant): Wenn ein Hybridsystem eingebaut wird, kann das Gebäude im Laufe der Zeit modernisiert werden, sodass die Unterstützung durch Gas zu einem späteren Zeitpunkt nicht mehr gebraucht wird oder die Spitzenlast kann in Zukunft mit erneuerbaren Gasen geleistet werden.

Frage: Gibt es einen Anschlusszwang, wenn die EWR GmbH in meiner Straße Fernwärme ausbaut?

Antwort Herr Frisch (Stadt Remscheid): Ob ein Anschlusszwang geregelt wird, wird zu einem späteren Zeitpunkt entschieden. Die Stadt Remscheid hält dies aber für unwahrscheinlich.

Frage: Welche Lösungen gibt es für Mehrfamilienhäuser?

Antwort Herr Roth (Vaillant): Auch in Mehrfamilienhäusern könnte, sofern keine andere Möglichkeit besteht, mit größeren Wärmepumpen (oder mehreren Wärmepumpen in der Kaskade) der Wärmebedarf gedeckt werden.

Frage: Wie sollen große Gebäude wie das Rathaus versorgt werden?

Antwort Frau Lohoff (Gertec): Es gibt viele Lösungen, die auch für große Gebäude funktionieren. Im Rahmen der Wärmeplanung werden diese ermittelt.

Frage: Mit welchen Kosten kann bei alten Häusern gerechnet werden?

Antwort Herr Roth (Vaillant): Die Kosten hängen stark von der individuellen Situation des Gebäudes ab. Die Umrüstung eines EFH auf eine Wärmepumpe könnte inkluive Modernisierungsmaßnahmen und Installationskosten um die 30.000 Euro kosten. Allerdings können auch Modernisierungsmaßnahmen wie der Austausch der Radiatoren für den Einbau einer Wärmepumpe gefördert werden. Eine Gesamtsumme von 30.000 Euro ist förderfähig. Sofern alle Förderbedingungen erfüllt sind, werden bis zu 70 % der Investitionskosten erstattet.

Frage: Welche Sanktionen kommen auf mich zu, wenn ich in meinem Haus (120 Jahre Fachwerkhaus, keine Aufstellmöglichkeit für eine Wärmepumpe, Außendämmung nicht möglich) die Vorgaben nicht einhalten kann?

Antwort Frau Lohoff (Gertec): Für solche Fälle gibt noch Härtefallregelungen, die Ausnahmen von den Vorgaben einräumen, wenn die Erfüllung technisch nicht möglich oder wirtschaftlich nicht zumutbar ist.

Frage: Was passiert in den Altstadtgebieten mit Gestaltungsordnung?

Antwort Frau Lohoff (Gertec): Vor allem diese schwierigen Bereiche werden in der Wärmeplanung genau untersucht, um passende Lösungen zu finden.

Frage: Wie groß sollte der Pufferspeicher angelegt sein?

Antwort Herr Roth (Vaillant): Es werden zwischen 100 bis 300 Liter empfohlen. Allerdings hängt dies von dem konkreten Gebäude ab und sollte durch Fachpersonal geprüft werden.

Frage: Werden die Potenziale, beispielsweise der Geothermie, ausgeschöpft?

Antwort Frau Lohoff (Gertec): Die Rahmenbedingungen sind lokalspezifisch sehr unterschiedlich. In der Potenzialanalyse werden alle vorhandenen Potenziale erörtert. So können Gebiete für potenzielle Nahwärmenetze ermittelt werden. Wer die Wärmenetze wann umsetzt, wird geklärt, wenn die Wärmeplanung abgeschlossen ist.

Frage: Lohnt sich jetzt schon eine Investition in eine Wärmepumpe, wenn noch nicht klar ist, ob in meiner Straße ein Wärmenetz entstehen wird und müsste ich mich trotz Wärmepumpe an das Wärmenetz anschließen? 

Antwort Frau Lohoff (Gertec): Angesichts der Tatsache, dass die Errichtung der Wärmenetze viel Zeit in Anspruch nehmen wird, lohnt sich die Investition in eine Wärmepumpe auf jeden Fall. Außerdem kann in der Satzung zur Ausweisung der Wärmenetzgebiete ein Bestandsschutz geregelt werden, der Gebäude von einem Anschluss- und Benutzungszwang befreien könnte, die die Anforderungen des Gebäudeenergiegesetzes bereits auf eine andere Weise (zum Beispiel durch eine Wärmepumpe) erfüllen. 

Frage: Beziehen sich die 65 % erneuerbare Energien für die Wärmebereitstellung auf den aktuellen Verbrauch oder den Verbrauch vor einer Modernisierung. Oder anders gefragt: zahlt die Modernisierung bereits auf die Erfüllung der Vorgaben ein?

Antwort Herr Frisch (Stadt Remscheid): Die Prüfung der Erfüllung basiert auf der Bedarfsermittlung, die im Rahmen des Einbaus des Heizungssystems durchgeführt wird.

Frage: Wann werden die Stromnetze erneuert?

Antwort Herr Giera (EWR): Der Zeitplan der Erneuerung kann noch nicht abgeschätzt werden. Die EWR geht strategisch vor und prüft die Netze, sodass sie an den Stellen mit dem größten Bedarf zuerst tätig werden kann.

Frage: Muss ich die EWR um Erlaubnis fragen, bevor ich eine Wärmepumpe einbaue?

Antwort Herr Giera (EWR): Die EWR muss den Strom bereitstellen können, der durch die Wärmepumpe benötigt wird. Das heißt, sie muss über den Einbau informiert werden, damit die EWR bei Bedarf aktiv werden kann. Es ist also keine Erlaubnis erforderlich, aber es könnte zu Kapazitätsproblemen kommen.

Frage: Denkt die EWR darüber nach, in Grünstrom-Projekte zu investieren, um den Anteil der erneuerbaren Energien an ihrem Strommix zu erhöhen?

Antwort Herr Giera (EWR): Die EWR hat bereits Anteile an diversen Windparks in Deutschland und Europa. Die Realisierung größerer lokaler Projekte ist bisher an Genehmigungen gescheitert. Zukünftige Projekte werden nicht ausgeschlossen bzw. angestrebt.

Können aus dem Kommunalen Wärmeplan Rückschlüsse auf mein Gebäude geschlossen werden?

Antwort Frau Lohoff (Gertec): Das ist nicht möglich, da die Karten nicht gebäudescharf sind und die Gebäude nur auf Baublockebene dargestellt werden.

Wie findet man raus, ob ein Haus im Wärmevorranggebiet liegt?

Antwort Frau Lohoff (Gertec) und Herr Frisch (Stadt Remscheid): Nach Fertigstellung (voraussichtlich Ende 2024) werden in der Kommunalen Wärmeplanung sogenannte Wärmevorranggebiete festgelegt. Diese Wärmevorranggebiete werden in einer Karte dargestellt.

Wurden auch Wärmepotenziale von Unternehmen, die hohe Abwärme produzieren, betrachtet, um solche Wärmequellen für Wärmenetze zu nutzen?

Antwort Frau Lohoff (Gertec): Zur Ermittlung der Abwärmepotenziale wurden Fragebögen an die Unternehmen versendet mit der Bitte, diese auszufüllen. So ergibt sich ein Bild über die industriellen Abwärmepotenziale vor Ort.

Bei uns wird die Leistung der Photovoltaikanlage aufgrund einer Verschattung durch einen Baum gemindert. Könnte die Baumschutzsatzung der Stadt Remscheid angepasst werden?

Antwort Herr Frisch (Stadt Remscheid): Stadtbäume erfüllen im Rahmen der Klimafolgenanpassung eine wichtige Funktion. Während die Hitzbelastung in den kommenden Jahren und Jahrzehnten weiter steigen wird, tragen Bäume zur Kühlung der Stadt bei. In der planerischen Abwägung wird deshalb also in der Regel dem Baum ein Vorrang eingeräumt. Abwägungen werden von der Unteren Naturschutzbehörde der Stadt Remscheid vorgenommen. 

In den Ortskernen Lennep ist die Installation von Solaranlagen aufgrund einer Ortssatzung für nicht denkmalgeschützte Häuser verboten, soweit die Solaranlagen vom öffentlichen Straßenraum sichtbar sind. Haben Sie dies bei Ihrer Potenzialanalyse berücksichtigt?

Antwort Frau Lohoff (Gertec), Herr Frisch (Stadt Remscheid) und Herr Gasmi (EWR): Lennep ist ein Fokusgebiet im Rahmen der Kommunalen Wärmeplanung. Daher wird Lennep im Hinblick auf die Potenziale auch in Bezug auf den Denkmalschutz gesondert betrachtet, die Ergebnisse liegen allerdings noch nicht vor. Seitens des Bundes wurden die Vorgaben zum Denkmalschutz gelockert.

Ich bin Besitzer eines Mehrfamilienhauses. Welche Lösung gibt es für mein Gebäude? Oder wie lange kann man noch eine Gasheizung einbauen?

Antwort Herr Gasmi (EWR) und Herr Dörschler (Klima-Allianz Remscheid e.V.): Es muss sich die Vor-Ort-Situation angeschaut werden, pauschale Aussagen zu Gebäuden können nicht getroffen werden. Momentan könnte noch eine Gasheizung eingebaut werden, die Regelungen aus dem GEG müssen zu den verschiedenen Zeitpunkten aber eingehalten werden (beispielsweise durch die Hinzunahme von Solarthermie oder einer Wärmepumpe). Bei der Erneuerung einer Gasheizung ist zu beachten, dass die Preise für Erdgas durch die Kohlendioxidbepreisung sukzessive steigen werden.

Welche Energieträger werden für die Fernwärmeerzeugung zukünftig genutzt?

Antwort Herr Gasmi (EWR): Möglich ist eine verstärkte Nutzung von Geothermie. Hierfür muss im Stadtgebiet ausreichend Platz gefunden werden. Für kleinere Lösungen können sich lokale Abwärmepotenziale angeschaut werden, für größere Wärmenetze wird das aber nicht reichen.

Wurden die Stromleitungen analysiert, ob sie für eine Umstellung auf Wärmepumpen geeignet sind?

Antwort Herr Giera (EWR): Die EWR beschäftigt sich schon lange mit dem Thema. Die Netze werden ständig kontrolliert und es werden regelmäßig strategische Zielnetzplanungen erstellt, um den zukünftigen Bedarf als Grundlage für die weitere Entwicklung der Netze heranzuziehen. Es steht fest, dass die Stromnetze durch die Nutzung von Strom im Wärmebereich und die Elektromobilität verstärkt werden müssen. Insgesamt wird ein großer Kraftakt mit höheren Investitionen notwendig sein, um die Netzverstärkung voranzutreiben.

Ist es korrekt, dass bei Umbau der Heizungsanlage von Gas auf Wärmepumpe ein Rückbau der Gasleitung für pauschal 2.500 Euro über die EWR zu leisten sind? Wenn ja, warum?

Antwort Herr Giera (EWR): Wenn eine Gasheizung außer Betrieb genommen wird, befindet sich trotzdem noch Gas in der Hausanschlussleitung. Die EWR muss dafür Sorge tragen, dass ein technisch sicherer Zustand hergestellt wird. Aufgrund der Korrosions- und Gasaustrittsgefahr muss die Leitung gekappt und außerhalb des Gebäudes verschlossen werden. Dies ist mit Kosten verbunden, die nicht auf andere Verbraucherinnen und Verbraucher umgewälzt werden können.

Woher kommt der erneuerbare Strom nachts im Winter?

Antwort Herr Giera (EWR): Aktuell sorgen Großkraftwerke für Stabilität, da diese den Grundlastbereich decken. Diese sollen aber nach und nach abgeschaltet werden. Politisch ist beschlossen, dass vor Außerbetriebnahme der Kohlekraftwerke flexible Gaskraftwerke gebaut werden müssen, um die Engpässe abzudecken. Diese sollen dann später auf Wasserstoff umgestellt werden.

Gibt es Wärmepumpen mit einer Leistung von 750kW, die für ein kaltes Nahwärmenetz installiert werden könnten?

Antwort Frau Lohoff (Gertec): Ja, mittlerweile gibt es auch Wärmepumpen mit einer solch großen Leistung.

Ist das Potenzial des Gasnetzes auch im Hinblick auf alternative Energieträger (zum Beispiel Biogas, Wasserstoff) betrachtet worden?

Antwort Frau Lohoff (Gertec): Es gibt in Remscheid kein relevantes Potenzial für Biogas, sodass auch keine Einspeisung von Biogas betrachtet wird. Wasserstoff dürfte für Gebäudeheizungen keine Rolle spielen.

Was passiert mit dem Gasnetz nach 2045?

Antwort Herr Giera und Herr Gasmi (beide EWR): Es ist politisch beschlossen, dass ab 2045 kein Erdgas mehr genutzt werden soll. Biogas kann Erdgas in Remscheid mengenmäßig nicht ersetzen. Wasserstoff ist für den Raumwärmebereich mengen- und preistechnisch höchstwahrscheinlich keine Option. Die EWR geht davon aus, dass einige dezentrale Einheiten größerer Art mit Gas (zum Beispiel Biogas) versorgt werden. Der Rest des Gasnetzes wird wahrscheinlich im Erdreich verbleiben und könnte beispielsweise als Leerrohr für Telekommunikationsleitungen dienen, sodass es nicht völlig ungenutzt bliebe. Ein Rückbau ist nicht wirtschaftlich und fast so aufwendig wie ein Neubau, denn es müssten viele Straßen aufgerissen werden, um die Leitungen zu entfernen.
Auf Bundesebene sind die rechtlichen Rahmenbedingungen, wie mit der Stilllegung der Gasnetze umgegangen werden soll, noch ungeklärt.

Anbei finden Sie einen Fragebogen für Unternehmen, in dem es um die Erfassung bestehender Ab- oder Prozesswärme geht. Den ausgefüllten Fragebogen können Sie gerne per  E-Mail an uns senden.

Der Fachdienst Umwelt dankt für Ihre Unterstützung!